말과글
| 2025년도 예산안 제출에 즈음한 시정연설 | |
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사랑하는 은평구민 여러분!
존경하는 송영창 의장님과 지역발전을 위해 노력하시는 의원 여러분! 어느덧 한 해를 갈무리할 때가 되었습니다. 저는 올해를 돌아보고 내년을 준비하는 마음으로, 2025년도 예산안과 구정 운영 방향을 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 아시다시피, 지금은 위기의 시대입니다. 고물가와 저성장으로 내수경제는 위축되었고, 고령화와 저출생으로 사회구조가 빠르게 변하고 있습니다. 이상기후로 인해 자연재해는 예측하기 어려워졌고, 사회 곳곳의 사건·사고는 안전에 대한 불안감까지 가중시키고 있습니다. 이러한 복합적 위기 속에서 은평구는 구민을 보호하는 방파제가 되려 합니다. 민생의 두 가지 발판인 ‘경제’와 ‘안전’을 챙기고, 우리 앞에 놓인 난관을 극복해 가겠습니다. 사랑하는 구민 여러분, 그리고 의원 여러분! 은평구는 구민 모두가 행복한 도시를 만들기 위해 민선 8기 2년 반 동안 거침없이 달려왔습니다. 이제는 ‘내일의 중심, 변화의 은평’이라는 비전을 가시적인 성과로 실현해야 하는 때입니다. 구민의 행복을 최우선으로 두겠습니다. 어떠한 역경에 직면하더라도 온 역량을 집중해 이겨내겠습니다. 존경하는 송영창 의장님과 의원 여러분! 내년도 예산은 ‘민생 안정’, 그리고 ‘지속가능한 인프라 확충’에 중점을 두었습니다. 이에 구민의 삶을 든든하게 지원하면서도, 은평만의 성장 동력을 키우고자 합니다. 2025년도 예산 총규모는 올해보다 5% 증가한, 1조 1,650억 원으로 일반회계 1조 1,480억 원, 특별회계 170억 원입니다. 일반회계 세입예산 중에서 자주재원은 4,846억 원으로 부동산 교부세 등 세입 감소로 인해 176억 원 줄어들 것으로 전망됩니다. 전체 예산은 전년 대비 5%가량 늘었지만, 인건비와 시설 운영비, 그리고 법정 경비 증가로 인해, 사업예산에 대한 가용재원은 오히려 감소한 상황입니다. 이에 통합재정 안정화 기금 184억 원을 활용하여 자주재원을 올해와 비슷한 수준으로 확보하였습니다. 국·시비 보조금은 6,634억 원으로, 복지정책 확대, 복지급여 선정 기준 완화, 지원액 인상 등으로 인해 금년 대비 8.5% 증가하였습니다. 일반회계 세출예산은 지역경제를 살리기 위한 민생예산과, 투자사업 추진을 위한 예산을 반영하고, 임금·시설운영비 등 필수 경비 증가분을 더해 1조 1,480억 원을 편성하였습니다. 그러면, 내년도 재정운용계획을 분야별로 말씀드리겠습니다. 먼저, 254억 원을 투입하여 민생경제 회복과 지역 성장을 도모하겠습니다. 소상공인과 자영업자는 지역경제의 근간입니다. ‘은상씨의 우리가게 고민상담소’와 ‘우리동네가게 아트테리어’ 사업으로 지역 상권에 활력을 불어넣겠습니다. ‘은평사랑상품권’과 ‘배달전용상품권’ 발행으로 얼어붙은 소비심리를 녹이고, ‘전통시장 시설 현대화’를 통해 대림시장과 신응암시장의 매력을 높이겠습니다. GTX-A 개통은 지역 성장의 새로운 전환점이 될 것입니다. 지하에는 구민의 발이 되어줄 쾌속 열차가 달리고 지상에는 복합문화광장이 들어섭니다. 연신내 일대는 보다 역동적인 상권으로 발돋움하고, 상업과 주거, 문화시설이 한데 어우러진 핵심 거점이 될 것입니다. 연신내역부터 서울혁신파크까지 이어지는 고밀도 입체도시를 조성하는 한편, 수색·DMC역 일대 복합개발에도 박차를 가하겠습니다. ‘주거환경 개선을 위한 재개발·재건축 사업’과 ‘세검정 구파발 터널(은평새길)’, ‘통일로 우회도로’ 사업도 차질 없이 진행해 사통팔달 은평을 이룩하겠습니다. 둘째, 누구도 소외되지 않는 사회안전망 구축을 위해 전체 예산의 68%인 7,782억 원을 복지·안전 분야에 편성하였습니다. 은평구의 생활밀착형 복지는 이미 대내외적으로 많은 주목을 받고 있습니다. 영유아 가정에 든든한 힘이 되어준 ‘아이맘 시리즈’처럼, 앞으로도 체감형 정책들에 집중하고자 합니다. 아이와 부모가 행복한 사회를 위해 계절에 상관없이 이용 가능한 ‘공공형 실내 놀이터’를 조성하고, 어린이집에는 친환경 식재료를 지원하겠습니다. 청년들을 위해 월세와 자격증 응시료를 지원하고 올해 말 개관하는 ‘청년 취업사관학교’에서 역량을 키울 수 있도록 돕겠습니다. 아울러, 중장년층이 제2의 인생을 설계할 수 있도록 취·창업과 역량 강화 지원에 나서겠습니다. TV 프로그램을 활용한 ‘치매 예방 사업’을 펼치는 한편, 경로당 건립과 어르신 일자리를 확대하여 활기찬 백세시대도 준비할 것입니다. 이외에도, 1인 가구를 위한 ‘은빛SOL 사업’! 자립준비청년을 위한 ‘마음카페 운영’! 고립 청년을 위한 ‘은둔형 외톨이 지원 사업’! 생애주기별 맞춤 복지를 빈틈없이 실현할 돌봄복지국과 통합돌봄과 신설까지! 은평형 복지시스템을 완성하겠습니다. 구민들이 안심하고 일상을 영위하실 수 있도록 안전 확보와 구민 건강증진에도 힘쓰겠습니다. ‘24시간 관제센터’와 ‘지능형 CCTV 시스템’을 운영하여 365일 안전한 은평을 만들겠습니다. 방치된 빈집은 주차장과 공원으로 정비하고, 은평 둘레길에 위급상황을 대비한 번호판을 설치하여 일상 곳곳에서 구민의 안전을 지키겠습니다. 야간·휴일 의료기관과 약국을 지정 운영해 지역 보건의료 서비스를 강화하는 한편, ‘정신건강 복지센터’,‘청소년 마음건강센터’ 운영으로 구민의 정서까지 꼼꼼히 돌보고자 합니다. 셋째, 도시 경쟁력을 높이는 문화·교육 분야에 560억 원을 할당하였습니다. 문화와 교육은 구민의 삶을 다채롭게 하고 은평구의 미래 가치를 더하는 자산입니다. 많은 구민께서 사랑해 주시는 ‘불광천 벚꽃축제’와 ‘은평누리축제’는 내년에도 이어집니다. 은평의 문화 콘텐츠는 국내를 넘어 세계인의 관심을 받고 있습니다. 올해 열두 번째를 맞이한 ‘서울국제어린이영화제’는 124개국에서 3천 3백여 편에 이르는 영화를 출품해 명실상부한 국제 행사로 자리 잡았습니다. 구민 모두가 함께 참여할 ‘글로벌 포럼’은, 세계적인 석학들의 역량이 더해져 ‘다보스 포럼’과 같은 위상을 갖게 될 것입니다. ‘광역자원순환센터 지상체육시설’, ‘청소년 익스트림존’과 ‘증산복합문화체육센터’ 등 공공 체육시설을 늘리는 일도 소홀히 하지 않겠습니다. 응암정보도서관은 도서관과 생활문화센터가 함께 있는 복합공간으로 새롭게 선보이겠습니다. 내년부터, ‘1동 1대학 사업’은 도서관과 복지관 속으로 들어가, 구민들은 집 근처 5분 거리에서 수준 높은 교육을 누릴 수 있게 될 것입니다. 체계적인 ‘진로진학 컨설팅’으로 지역 인재를 육성하고, 장애인과 느린학습자를 포용하는 학습 체계를 구축해 누구에게나 평등한 교육 도시가 되겠습니다. 넷째, 기후위기 대응과 녹색 인프라 조성에 651억 원을 편성하였습니다. 은평구는 올해 ‘환경교육도시’로 선정됐고, ‘음식폐기물 관리 평가’에서 대통령상을 받았습니다. 탄소중립과 녹색성장이 시급한 과제가 된 지금, 이번 성과는 지속 가능한 미래를 선도하는 사례가 될 것입니다. ‘광역자원순환센터’의 준공과 더불어 구민 주도의 탄소중립 실천운동과 환경교육을 강화하겠습니다. 노후 공공건축물에는 ‘그린 리모델링’ 기법을 적용해 온실가스를 감축하고 에너지 효율을 높이겠습니다. 불광천과 구파발천에 주민 쉼터를 조성하고, 편백숲과 무장애 숲길, ‘은평 매력정원’을 통해 자연 친화 공간을 동네 구석구석에 채울 것입니다. 마지막으로, 구민과 함께 만들어 가는 구정을 위해 2,233억 원을 편성하였습니다. 그간 지속해 온 ‘찾아가는 아파트 간담회’와 더불어, 올해부터는 학부모님과 고민을 나누고 함께 해결책을 찾는 ‘요즘어때?’를 운영하고 있습니다. 앞으로도 지역문제를 구민들과 함께 풀어갈 것을 약속드립니다. 주민자치와 참여예산도 변함없이 뒷받침하겠습니다. 주민 복합문화공간으로 탈바꿈한 불광2동 청사의 바통을 ‘응암2동 복합문화센터’가 이어받습니다. 구청사 로비는 주민들이 머무는 휴식 공간으로 재탄생합니다. 민원실에는 ‘AI 기반 동시통역 시스템’까지 갖춰져 글로벌 시대 맞춤형 행정서비스를 제공하겠습니다. 존경하는 은평구민 여러분, 송영창 의장님과 의원 여러분! 알고 계신 것처럼 내년 재정 상황은 올해보다 훨씬 어렵습니다. 하지만, 민생을 돌보는 일은 중단 없이 계속되어야 합니다. 이번 예산안은 민생을 향한 강력한 의지를 담았습니다. 재정건전성을 확보하면서도 구민께 희망을 드리고자 노력과 고민을 거듭했습니다. 오직 구민만을 바라보는 하나 된 마음으로, 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 약자를 보듬는 포용력 있는 도시! 교육과 문화가 꽃피는 다채로운 도시! 어떠한 위기도 이겨내는 저력 있는 도시를 위해 의원님들의 힘을 모아주시길 간곡히 당부드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 2024년 11월 26일 은평구청장 김 미 경 |
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